清城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管理辦公室2011年工作總結(jié)和2012年工作設想

發(fā)表時間： 2011-12-20 00:00 來源：平臺管理 　　

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領導和市、區(qū)相關職能部門的大力支持、配合下，我辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。緊緊圍繞“打造有色金屬加工制造業(yè)航母和逐步推進所有拆解戶入園經(jīng)營”的目標，堅持解放思想，創(chuàng)新辦法，狠抓落實，圓滿完成了全年的各項工作任務：

一、以“三個著力”完成主要工作

（一）著力推進園區(qū)建設

一是著力推進產(chǎn)業(yè)招商。始終把招商引資放在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略位置，按照“大招商、大引進、大落實”的要求，今年基地引進項目20個，合同投資金額40.58億元。1、轉(zhuǎn)變觀念抓招商。華清循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園被評為全國首批城市礦產(chǎn)示范基地，有色金屬加工制造業(yè)基地被列為省市共建（清遠）再生有色金屬先進制造業(yè)基地。堅持突出品牌園區(qū)的主導地位，重點策劃組織多場以園區(qū)為專場、以產(chǎn)業(yè)為主題的大型招商推介活動。對“廣東省清遠有色金屬加工制造業(yè)基地”宣傳資料進行了重新策劃、印刷，利用第二屆國際再生金屬峰會、第七屆“泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會、南昌2011清遠名優(yōu)產(chǎn)品展銷推介會和香港外商招商引資推介會等活動充分對園區(qū)進行了推介、宣傳，很好地發(fā)揮了品牌效應。2、完善載體抓招商。以有色金屬加工制造業(yè)基地為招商引資的重要載體，著力完善園區(qū)道路、供電、供水、環(huán)保等基礎設施，科學規(guī)劃、加快建設一批園區(qū)生活配套區(qū)，完善園區(qū)各項配套，提升園區(qū)吸引力，促進產(chǎn)業(yè)和人的集聚。目前，重點加快德龍、石龍、華鴻三大產(chǎn)業(yè)大道的建設，德龍產(chǎn)業(yè)大道已全面通車；清三公路改造工程已在9月動工，預計明年底完成；積極協(xié)助推進佛清從高速公路建設；位于園區(qū)的石角污水處理廠和220KV堤岸變電站已投入使用，有效解決了園區(qū)企業(yè)的排污和用電問題。 3、講求實效抓招商。把項目落實作為招商引資的第一要求、第一責任，扎扎實實抓好已引進項目的落實工作。主要抓好了云銅、華清二期、江銅等重點項目的推進，華清二期完成了廠房及功能配套建設、云銅一期已建成投產(chǎn)，江銅計劃將陽極板年產(chǎn)量由目前5萬噸進一步擴容到15萬噸；并爭取云銅集團沿海銅冶煉基地項目落戶園區(qū)等相關工作。

二是著力提升規(guī)劃水平。圍繞“把有色金屬加工制造業(yè)基地打造成國家級園區(qū)和僑興生態(tài)產(chǎn)業(yè)園打造成省級轉(zhuǎn)移園區(qū)”的目標，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，想方設法破解發(fā)展的難題。同時，堅持突出特色，立足長遠，結(jié)合清城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃和今后城鎮(zhèn)的發(fā)展定位，高起點、高標準提升園區(qū)規(guī)劃水平：1、提升總體規(guī)劃水平。委托了中國城市規(guī)劃設計研究院進行《基地總體規(guī)劃》編制工作，將園區(qū)發(fā)展定位為以再生資源的綜合利用為核心的先進制造業(yè)基地，目標是以清遠再生循環(huán)基地為平臺，立足有色金屬進口回收領域，積極拓展廢舊金屬回收拆解加工范疇，利用靠近消費市場、生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勢，爭取廢舊汽車、白色家電等電子電器拆解、回收利用，做大做強，形成具有全國乃至全球影響力的再生資源產(chǎn)業(yè)基地。目前總體規(guī)劃已完成送審稿，正抓緊與市規(guī)劃局聯(lián)系，由規(guī)劃部門組織邀請專家、有關部門對該規(guī)劃進行充分的論證，將于近期召開評審會議，完成總體規(guī)劃全部工作。2、完善區(qū)域環(huán)評。為加強園區(qū)項目的環(huán)境保護和管理，創(chuàng)建良好的招商引資環(huán)境，促進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，委托了具有甲級資質(zhì)的北京永新環(huán)保有限公司為園區(qū)開展環(huán)境影響評價工作，目前已完成《清遠有色金屬加工制造業(yè)基地環(huán)境影響報告書（初稿）》的編制工作，正抓緊提交環(huán)保部門審批。3、開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。邀請了在金屬行業(yè)內(nèi)具有權(quán)威地位的中國瑞林工程技術(shù)有限公司，對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)進行科學規(guī)劃和合理布局，目前已完成初稿，計劃在年底前召開專家評審會，完成規(guī)劃編制的全部工作；協(xié)助市規(guī)劃局做好源譚“東坑工業(yè)園”和高新區(qū)“蓮湖工業(yè)園”進行同期規(guī)劃的有關工作；抓好飛來峽鎮(zhèn)“僑興生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、總體發(fā)展規(guī)劃，以及前期基礎設施的規(guī)劃和有關報批工作。

（二）著力整治非法拆解行業(yè)

一是著力整治了非法拆解場所。區(qū)整治非法拆解行業(yè)指揮部在石角馬頭、民安、塘基、靈洲分別召開了拆解業(yè)入園經(jīng)營的動員大會；1月，由指揮部牽頭，組織公安、城監(jiān)、石角鎮(zhèn)等相關部門對清三公路、S269線和S114線等主干道路兩旁15米范圍內(nèi)的357間違章拆解場進行了全面清拆，拆違面積達10萬多平方米；4月，石角鎮(zhèn)再次組織人員對石岐、新基片的違規(guī)拆解戶進行了清理，拆除違規(guī)貨場150多間；5月，根據(jù)市委、市政府提出的 “所有拆解戶入園經(jīng)營”的工作部署，指揮部組織石角鎮(zhèn)環(huán)保、規(guī)劃、城監(jiān)等部門對主干道路兩旁可視范圍內(nèi)的廢舊物資拆解場所，共派發(fā)《停止經(jīng)營通知書》700多份、張貼100多份，限令其必須在6月20日前停止經(jīng)營并自行清理場地。對沒有如期停止經(jīng)營或沒有按要求自行清理場地的拆解場，從6月21日起實行停水、停電處理，并組織公安、城監(jiān)、石角鎮(zhèn)等相關部門進行集中清理整治。通過多次集中、有力的整治，非法拆解行業(yè)的整治工作取得了很大的成效，我們將繼續(xù)加大整治力度，逐步推進所有拆解戶入園經(jīng)營。

二是著力推進集聚區(qū)建設。為確保提供充足的拆解場地，滿足分散拆解戶入園經(jīng)營的需求，在石角鎮(zhèn)民安馬頭、塘基和嘉利安建設3個再生資源集聚區(qū)，規(guī)劃開發(fā)面積1800多畝，可提供拆解場1100多間。目前，實際開發(fā)面積900多畝，至11月底規(guī)劃建設拆解廠房609間，已建成拆解場所587間，在建拆解場22間，已出租536間，剩余廠房73間，基本滿足近期首批拆解戶入園經(jīng)營的需求。

（三）著力加強黨建、廉政、扶貧工作

一是著力提升黨建水平。堅持把加強和改善黨的建設擺在突出的位置，尤其是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和建設學習型黨組織活動的開展，我辦黨員干部的大局意識、責任意識、奉獻意識和服務意識進一步強化。

二是著力加強廉潔自律。認真落實黨風廉政建設責任制和各項廉政制度及廉政準則，不折不扣執(zhí)行上級關于厲行節(jié)約的有關規(guī)定，切實強化了我辦黨員干部艱苦奮斗和廉潔自律意識，全力構(gòu)筑發(fā)展的堅強保障，以良好的黨風促政風帶民風。

三是著力加大扶貧力度。通過引導貧困戶轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式、解決子女就業(yè)、協(xié)調(diào)落實低保、農(nóng)村合作醫(yī)療保障等，切實提高幫扶戶家庭收入和解決幫扶戶的實際問題。我辦所幫扶的2戶貧困戶人均年純收入均超過2500元以上，其中王東就家庭人均年純收入2675元，徐其輝家庭人均年純收入3125元，全部實現(xiàn)脫貧達標。

二、存在問題

一年來，盡管我辦各項工作取得了一些成績，但與上級的要求仍有較大的差距，在實際工作中仍存在一些問題和不足：一是配套建設尤其是集聚區(qū)基礎建設仍需加快；二是工業(yè)用地指標不足，影響了一些項目推進速度；三是環(huán)境管理和拆解入園的力度還需加大；四是特色產(chǎn)業(yè)品牌的培育力度有待加強；五是社會不穩(wěn)定因素仍然存在等。對于這些問題，我們將積極面對，采取切實有效的措施加以解決。

三、2012年工作計劃

2012年，我辦將堅決落實區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署，明確目標，抓住重點，攻堅破難，圍繞“把有色金屬加工制造業(yè)基地打造成國家級園區(qū)、僑興工業(yè)園打造省級轉(zhuǎn)移園區(qū)和逐步推進所有拆解戶入園經(jīng)營”的發(fā)展定位，以“七個繼續(xù)”狠抓各項工作落實：

一是繼續(xù)加大宣傳推介力度。積極策劃、舉辦、參與一系列有影響力的，以產(chǎn)業(yè)為主題的大型招商推介活動，更好地發(fā)揮“再生銅”的品牌效應。

二是繼續(xù)抓好園區(qū)規(guī)劃工作。1、按照“一園一區(qū)”或“一園多區(qū)”的模式，整合分散的工業(yè)小區(qū)，重點規(guī)劃建設有色金屬加工制造業(yè)基地、源譚“東坑工業(yè)園”、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“蓮湖工業(yè)園”的規(guī)劃工作；2、抓好飛來峽鎮(zhèn)“僑興生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、總體發(fā)展規(guī)劃，以及基礎設施的規(guī)劃的報批工作。

三是繼續(xù)完善基礎和配套建設。1、重點加快石龍產(chǎn)業(yè)大道和華鴻產(chǎn)業(yè)大道建設；2、盡快完善石角污水處理廠集污管網(wǎng)續(xù)建工程和盡快啟動樂排河污水處理廠建設；3、完善供水、燃氣、通訊、有線電視等配套設施和生活配套區(qū)建設。

四是繼續(xù)提升招商引資水平。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎雄厚和配套設施完善這兩大優(yōu)勢，用足用好“省市共建”資源，爭取省、市、區(qū)更大的政策支持，著力引進一批有色金屬深加工、精加工項目和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的配套項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)層次。

五是繼續(xù)提升項目建設水平。全面加快項目推進，培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，重點抓好“三個一批”：一是促建成一批，對江銅二期、東上二期、建滔二期、鴻悅鋁業(yè)等在建項目要全面落實建設條件，促其加快建設，盡早上馬投產(chǎn)。二是促動工一批，對南海鋁材城、長實等項目堅持落實責任，加強跟蹤，解決問題，創(chuàng)造條件促其動工建設。三是促注資一批，圍繞區(qū)下達的外資任務，全力抓好利用外資工作，督促企業(yè)按照簽約資金盡快落實注資。

六是繼續(xù)提升支柱產(chǎn)業(yè)水平。重點扶持優(yōu)勢企業(yè)尤其是產(chǎn)值大戶，對產(chǎn)值預期可超100億元、50億元的企業(yè)，采取有針對性的扶持措施，促使企業(yè)做強做大，打造一批企業(yè)“航母”。力爭用三年左右的時間，將華清、云銅、潤琿打造成為年產(chǎn)值超100億元的企業(yè)，將建滔、華鴻、江銅、宏升、打造成為年產(chǎn)值超50億元的企業(yè)。

七是繼續(xù)推進所有拆解戶入園經(jīng)營。在進一步加快民安馬頭、塘基、嘉利安三個集聚區(qū)建設的同時，全面完善集聚區(qū)的各項基礎配套設施，更好地滿足入園經(jīng)營企業(yè)的需求，繼續(xù)加大整治力度，實現(xiàn)所有分散拆解戶入園經(jīng)營。

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